안전인증 도입배경 산업현장에서 사용되고 있는 각종 기계·기구는 대형화 ·고속화 및 시스템화되고 있으며, 이에 따른 잠재 위험요인이 점점 커지고 있다. 하지만, 대부분의 기계·기구는 설계·제조단계에서 일정한 안전기준의 적용없이 누구나 생산·판매할 수 있으며, 소비자 역시 안전성이나 품질에 대한 평가가 없이 단지 가격이 싸다는 이유로 이러한 기계·기구를 선택·사용하는 경향이 많아져 이로 인해 각종 산업재해가 빈발하고 재해의 강도가 커지는 원인이 되고 있다. 기계·기구로 인한 산업재해를 예방하기 위해서는 기계·기구의 설계·제작 단계 부터 근원적 안전을 확보할 수 있도록 하는 것이 가장 바람직하며 사후 안전조치는 비용이 오히려 많이 소요되거나 의도하는 대로 안전을 확보할 수 없는 경우가 많다. 사출성형기, 선반기기, 드릴기류 등 각종 산업용 기계·기구에서의 산업재해가 빈발하고 있어 이러한 기계류에 대하여 안전확보 대책의 필요성이 절실히 요구됨에 따라 제조자가 안전한 제품을 설계·제작할 수 있도록 지원하기 위하여 안전인증 (S마크) 제도를 도입하게 되었다. 이 제도는 미국, 독일, 영국 등 선진 각 국에서 오래 전부터 시행하여 오고 있으며,중국, 필리핀 등 우리나라 보다 다소 경제력이 뒤진 나라에서도 시행되고 있다. 우리나라의 경우 이 제도를 안전인증(S마크)제도와 함께 국정과제로 선정하여 2002.7.1부터 시행되고 있다. 안전기준 기계 · 기구 ,방호장치류 기계·기구 등에 관한 안전인증 필수기준(S1-G-35-2003) - 기계·기구의 설계·제작 시 제조자가 고려하여야 하는 안전·보건상의 필수요건 개인보호구 개인 보호구에 관한 안전인증기준(S1-P-10-1999) 공통기준 S2-G-1-1999 : 안전장치 설치 시 최소안전거리 계산에 관한 안전인증기준 S2-G-2-1999 : 신체부위의 협착방지를 위한 최소틈새에 관한 안전인증기준 S2-G-3-2005 : 비상정지장치의 개념과 설계원칙에 관한 안전인증기준 S2-G-4-1999 : 인간공학적 설계원칙에 관한 안전인증기준 S2-G-5-1999 : 기계의 위험성 평가원칙에 관한 안전인증기준 S2-G-6-1999 : 안전거리에 관한 안전인증기준 S2-G-7-1999 : 가드의 설계 및 설치에 관한 안전인증기준 S2-G-8-1999 : 가드의 연동장치에 관한 안전인증기준 S2-W-11-2003 : 전자파 적합성에 관한 안전인증기준 S2-G-13-1999 : 시각 위험신호의 설계 및 시험에 관한 안전인증기준 S2-G-14-1999 : 기계의 안전설계를 위한 용어의 정의 및 일반원칙에 관한 기준 S2-G-16-1999 : 기계 제어시스템의 안전부분에 관한 안전인증기준 S2-G-17-1999 : 기계의 청각위험신호에 관한 안전인증기준 S2-G-19-2000 : 기계류의 안전표지 등에 관한 안전인증기준 S2-G-20-2000 : 안전색상 및 안전표지에 관한 안전인증기준 S2-G-21-2000 : 기계류의 접촉표면 온도에 관 안전인증기준 S2-G-22-2000 : 기계류의 기계적·전기적 위험의 표시요건에 관한 안전인증기준 S2-G-33-2003 : 사용설명서 작성방법에 관한 안전인증기준 ※ 공통기준은 필수기준의 이해와 해석을 돕기 위한 참조기준임 제품별 개별기준 -기계류 프레스 및 전단기 제작기준·안전기준 및 검사기준(노동부고시) 크레인 제작기준·안전기준 및 검사기준(노동부고시) 리프트 제작기준·안전기준 및 검사기준(노동부고시) 압력용기 제작기준·안전기준 및 검사기준(노동부고시) 로울러기 제작기준·안전기준 및 검사기준(노동부고시) 용적용 압축기의 시험 및 검사방법 (KS B 6351) 소형왕복 공기 압축기 (KS B 6236) 보일러 제작기준·안전기준 및 검사기준(노동부고시) 가스연소 중앙 가열식 보일러 (EN 297) 가스연소 중앙 가열식 보일러 (EN 625) 고무, 플라스틱 성형기의 안전요건(EN 1114-1) 사출기 안전인증기준(S2-M-40-2004) 유압절곡기 안전요건(prEN 12622) 방전가공기 안전인증기준(SA-18-1999) 산업용 로봇의 안전요건에 관한 안전인증기준(S3-M-25-2001) 산업용 로봇 안전요건(EN 775) 산업용 로봇의 안전통칙(KS B 7083) 승객용 컨베이어 및 엘리베이터 안전요건(EN 115) 지류가공기계의 안전요건 (prEN 1010) 레이저 장치의 안전요건에 관한 안전인증기준(S3-C-26-2001) 레이저 장비의 안전요건(EN 60825-1) 열성형기계의 안전요건(EN 12409) 산업용세탁기의 안전요건(EN/ISO 10472-2) 세라믹 압출기·혼합기의 안전요건(prEN 12887) 측정검사 전기장치의 안전요건(EN61010-1) 사출기 안전인증기준(S3-M-40-2004) 산업용 로봇의 안전요건에 관한 안전인증기준 (S3-M-25-2001) 레이져 장치의 안전요건에 관한 안전인증기준 (S3-C-26-2001) 레이저 장비의 안전요건(EN 60825-1) 포장기계의 안전요건(EN 415-4) 액체증기를 이용한 산업용 세정기의 안전인증기준 (S3-M-41-2004) 안전방망의 특수구조에 관한 안전인증기준(S3-S-23-2001) 압착식 단말고리 와이어로프슬링에 관한 안전인증기준(S3-M-28-2002) 스플라이스 단말고리 와이어로프슬링에 관한 안전인증기준(S3-M-29-2002) 소켓식 단말고리 와이어로프슬링에 관한 안전인증기준(S3-M-30-2002) 인조섬유 벨트슬링에 관한 안전인증기준(S3-M-31-2002) 인조섬유 라운드슬링에 관한 안전인증기준(S3-M-32-2004) ※ 이외에도 품목별로 다수 존재함 -보호구 보호구 성능검정 규정 (노동부고시) 제2편 안전모 규격 안전모에 관한 안전인증기준(S3-P-34-2003) 보호구 성능검정 규정 (노동부고시) 제3편 안전대 규격 보호구 성능검정 규정 (노동부고시) 제5편 보안경 규격 보호구 성능검정 규정 (노동부고시) 제6편 안전장갑 규격 보호구 성능검정 규정 (노동부고시) 제7편 보안면 규격 보호구 성능검정 규정 (노동부고시) 제8편 방진마스크 규격 보호구 성능검정 규정 (노동부고시) 제9편 방독마스크 규격 보호구 성능검정 규정 (노동부고시) 제10편 방음보호구 규격 보호구 성능검정 규정 (노동부고시) 제11편 송기마스크 규격 보호구 성능검정 규정 (노동부고시) 제12편 보호복 규격 방호복에 관한 안전인증기준(S3-P-12-1999) ※ 이외에도 품목별로 다수 존재함 -방호장치 위험기계·기구 방호장치 성능검정(노동부고시) - 제3편 프레스 및 전단기 방호장치                                                성능검정 규격 제2장 위험기계·기구 방호장치 성능검정(노동부고시) - 제3편 프레스 및 전단기 방호장치                                                성능검정 규격 제3장 위험기계·기구 방호장치 성능검정(노동부고시) - 제3편 프레스 및 전단기 방호장치                                                성능검정 규격 제4장 위험기계·기구 방호장치 성능검정(노동부고시) - 제7편 양중기 방호장치 성능검정                                                규격 제 2,3,4장 위험기계·기구 방호장치 성능검정(노동부고시) - 제15편 가설기자재 성능검정 규격 위험기계·기구 방호장치 성능검정(노동부고시) - 제5편 방폭구조 전기기계·기구                                                성능검정 규격 위험기계·기구 방호장치 성능검정(노동부고시) - 제6편 자동전격방지기 성능검정                                                규격 위험기계·기구 방호장치 성능검정(노동부고시) - 제13편 산업용로봇 방호장치 성능                                                검정규격 위험기계·기구 방호장치 성능검정(노동부고시) - 제8편 압력용기 및 보일러의 방호                                                장치성능검정 규격 위험기계·기구 방호장치 성능검정(노동부고시) - 제4편 아세틸렌 또는 가스집합                                              용접장치의 방호장치 규격 위험기계·기구 방호장치 성능검정(노동부고시) - 제11편 목재가공용 둥근톱                                                안전인증 절차 1.상담 인증 대상품의 정격, 구조 등 사양파악을 위하여 전화, 전자우편, 방문 등을 통하여 상담 후 신청 예정자는 "안전인증사전질문서"를 공단에 송부한다 2.제안서 발송 공단에서 적용기준, 인증비용, 기간, 준수사항, 등을 명기하여 신청예정자에게"안전 인증 제안서"를 발송한다 3.신청 신청예정자는 공단의 안전인증 제안서를 검토하여 적정한 경우 "안전인증신청서"를 제출 (인증 수수료 납부 영수증 첨부) 4.예비심사 신청자가 안전인증신청서를 제출한 후 기술문서 작성방법 등에 대하여 세부안내를 받고자 하는 경우 신청자의 희망에 따라서 실시한다 5.서면심사 제출된 안전인증신청서의 첨부서류(기술문서)가 안전인증 기준에 적합하게 작성이 되었는지를 심사원이 검토 - 검토 과정에서 기술문서를 작성한 담당자의 의견을 듣거나 자료보완 요구 등을 통하여 서면심사를 실시. - 한 번에 서면심사가 완료되는 경우도 있지만 대부분 여러차례의 문서보완 및   개선이 필요 6.현장심사 인증제품이 지속적으로 안전성과 신뢰성이 유지가 될 수 있도록 연속생산품에 대하여 제품 안전·품질경영 체제에 대하여 제조현장을방문하여 심사 - 수입품검사, 공정검사, 완제품검사, 고객불만처리 사항을 중점 심사 - 현장심사를 별도로 실시할 수도 있으나, 필요시 제품심사와 병행하여 실시 7.제품심사 서면심사가 완료된 기술문서에 따라서 제품이 정확히 제작되었는지 여부를 제조현장 또는 시험검사가 가능한 장소에서 실시 - 안전성과 신뢰성에 대한 육안검사, 기능검사, 시험, 문서검증 등을 실시 8.인증서 발행 인증심사가 완료되면 종합적으로 검토하여 제반 안전인증기준에 적합한 경우에는 인증서를 발행하고, 부적합한 경우에는 안전인증결과를 문서로 통지 9.변경사실 제출 인증받은 제품의 주요부분을 변경하고자 하는 경우에는 "안전인증 변경신고서"를 작성하여 공단에 제출 10.사후관리(확인심사) 인증서 발행 후 최소한 년1회이상 인증제품의 안전성 및 신뢰성이 지속적으로 유지 관리되고 있는지 정기 확인심사를 통하여 확인 면제 등 관련서류 제출시기 면제 등 관련서류는 안전인증 신청서와 함께 제출하는 것을 원칙으로 하되 부득이한 경우 심사 과정에서도 제출할 수 있다. IEC Ex Scheme 제도에 의한 면제(고시 제 8조 제 1항 제 1호 관련) IEC Ex Scheme제도에 의하여 안전인증업무를 수행하는 기관에서 방폭용 전기기계· 기구에 한하여 서면심사, 현장심사, 제품심사가 수행된 경우에는 인증심사의 전부를 면제한다. 협정기관에서 인증심사를 수행한 경우의 면제 (고시 제 8조 제 1항 제 2조    관련) 협정기관에서 인증심사(서면심사, 현장심사, 제품심사)를 수행하고 공단에 제출한 관련증빙자료 (기술문서, 안전성평가서 등)가 안전인증기준에 적합한 경우에 한하여 인증심사를 전부 면제토록 한다. ※ 심사 일부과정을 수행하지 아니한 경우(예; 협정기관인 영국 Amtri Veritas에서 전자파적합성 시험을 하지 못한 경우) 또는 공단의 검토결과 미비점에 대한 보완요구에 응하지 아니하는 경우에는 해당 심사를 면제하지 아니한다. KS인증기관에서 심사한 경우 현장심사 면제(고시 제 8조 1항 제 3호 관련) KS 인증기관으로부터 인증을 받은 경우에는 안전인증제품이 KS 인증제품과 일치하는 경우에 한하여 현장심사를 면제한다. 다른 법률에 이하여 지정,운영되고 있는 안전인증기관에서 심사한 경우의   제품심사 면제(고시 제8조 제 1항 제 4호 관련) (1) 부품 등 제품심사시 안전인증기준에 따라 제품시험이 적절히 수행된 경우에     한한다. (2) 국제시험소 인정기구 협의체(ILAC)에서 인정한 국내외 공인시험소 등 관련     시험·검사기관을 포함한다. (예) ILAC에 등록된 각국의 인정제도     한국 : KOLAS     일본 : JAB, JCSS, JNLA     미국 : A2LA, NVLAP, ICBO-EC     영국 : UKAS     독일 : DAP, DACH, PTB 등 약어설명 ILAC : International Laboratory Accreditation Cooperation KOLAS : Korea Laboratory Accreditation Scheme JAB : Japan Accreditation Board for Conformity Assessment JCSS : Japan Calibration Service System JNLA : Japan National Laboratory Accreditation System A2LA : American Association for Laboratory Accreditation NVLAP : National Voluntary Laboratory Accreditation Program ICBO-ES : ICBO Evaluation Service, Inc. UKAS : United Kingdom Accreditation Service DAP : Deutsches Akkreditierungssystem Pr fwesen DACH : Deutsche Akkreditierungsstelle PTB : Physikalisch-Technische Bundesanstalt 성능검정품의 제품심사 생략 (1) 성능검정을 필한 제품으로써 안전인증 제품심사시 추가적인 시험이 필요하지    아니하는 경우에는 제품 심사를 생략한다. (2) 안전인증 심사기준으로 성능검정규정(노동부고시) 이외에 추가적인 시험이    필요한 경우에는 해당 기준을 추가로 적용한다. (예시1) 광전자식 안전장치의    경우 성능검정규정 이외에 전자파 내성시험을 제품    심사시 추가로 적용한다. (예시2) 안전모의 경우 "안전모에 관한 안전인증기준(S3-P-34-2003)"의 적용에    따른 추가 시험을 적용한다. 수수료 적용제외 1. 다음 각호의 1의 경우에는 수수료를 부과하지 아니한다. 1_1. 제7조제1항제1호의 규정에 의하여 영문인증서(영문 시험성적서 포함)를 발행      한 경우   1_2. 제8조의 규정에 의하여 확인심사를 실시한 경우.      다만, 제8조제4항에 의한 확인심사의 경우에는 제조업체에서 협정기관에      소요비용을 부담한다.   1_3. 제10조의 규정에 의하여 변경사실의 적합성 여부를 확인하는 경우   1_4. 인증규정 제12조의 규정에 의하여 안전인증서가 재발급된 경우   1_5. 제20조 규정에 의하여 기술지원을 실시한 경우(전자파 적합성 의뢰시험은        제외한다.)